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童国华:宽带战略政府应承担更多职责

时间:2013-11-05   访问量:1001
-- 2013年11月04日11:24通信信息报
在宽带国家战略下发两个月之后,这个发端于中国电信(52.97,1.04,2.00%)在2011年2月启动的“宽带中国光网城市”战略,仍然只有轮廓没有具体实施细则,如何促其落地实现长远发展成为各方关注焦点。对此,本报记者特邀“中国光纤之父”、中国工程院赵梓森院士;全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长童国华;以及工信部电信研究院吕新杰等三位业内专家给予解读。

  作为全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长童国华谈到宽带国家战略时表示,现在不仅是美国、日本、韩国在宽带建设上遥遥领先,其他国家也都在加快宽带网络建设。在新一轮发展中,我国不能再落后于周边其他国家。

  童国华认为,虽然目前国家宽带战略已经出台,但摆在现实面前的问题是宽带建设需要成本投入,由于宽带网络建设具有耗费成本大、周期长、收益小等特点,单靠企业自主发展显然不能适应国家宽带建设的需要。“一方面,运营商作为企业资金毕竟有限;另一方面,作为上市公司需要考虑公司整体业绩,对股东股民承担一定的责任,显然企业的困境十分明显。”他认为,运营商作为国企承担的社会责任更多的应该是如何通过服务及信息化应用推动社会经济发展,过多的关注宽带投资建设,除了对企业自身发展不利,也会压缩产业链下游设备商发展空间。

  因此,童国华认为,通过国家层面投资拉动宽带发展才是最适合的模式,在发达国家普遍采用的是国家宽带基金模式,通过国家支持模式推动宽带战略发展。童国华建议,我国政府部门切实承担起国家宽带战略的推动者和买单人的角色,采用建立宽带普及专项基金、针对国家宽带战略相关重点项目给予专项拨款、税收返还补贴、加大初始阶段投入等方式给予引导,引导运营商、内容提供商加快宽带骨干网和光纤接入网的建设与推广,推动网络新技术,如IPTV等业务的规模应用。

(通联员童海根推荐稿)

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